3月4日，全国政协十四届一次会议在北京召开，全国政协委员、重庆市律师协会会长、中豪律师事务所董事局主席袁小彬的提案是，建议引入律所监管二手房交易资金，有效控制房屋买卖风险。
长期以来，我国存量房交易因为交易手续繁琐、交易环节众多、参与交易者专业水平不足等问题，导致购房资金无法得到有效保护，产生了大量交易风险和纠纷。
据统计，2010年至2021年，中国房产交易纠纷案件总量329万件，平均每年递增超过25%，购房的大额资金未得到有效监管已经成为了房地产案件的导火索。
袁小彬建议积极引入律师参与二手房交易，由律师主导交易的合规性并监管资金安全，可以有效控制交易风险。
他分析称，目前我国二手房交易资金监管的现状是，“带押过户”模式虽能化解房屋尾款支付的风险，但无法控制首付款等其他环节的交易风险，“银行托管+政府监管”的模式耗费大量的行政资源，申办手续繁琐，不够市场化，为降低二手房交易风险，北京等地出台了存量房交易结算资金监管有关规定。他认为，这种模式虽较为规范，但耗费了大量宝贵的行政资源，申办领取的交易程序复杂繁琐，市场化程度不高。
除此之外，部分地区成立国有的住房置业担保公司，由担保公司保证各项交易款项的支付。这种制度虽能解决交易双方相互不信任的风险，但担保费较高，增加了交易成本和交易流程，市场接受度并不高。
房屋中介机构托管模式下，因中介机构信用与规模参差不齐，多数属于中小企业，又仅承担公司出资的有限责任。近年来，多次出现中介挪用、侵占客户托管资金，甚至“卷款跑路”的事件，难以有效确保房屋交易资金的安全性。
香港地区由律师监管参与房屋买卖，可以有效控制交易风险。
他建议参照香港等境外通行的房屋交易模式，引入律师监管参与房屋买卖交易。
他说，律师熟悉房屋买卖的法律和交易流程，能够提前筛查交易风险、遵守交易规则。“专业的人做专业的事”，当事人委托律师后，除议定协议外，完全由律师代为处理各项事务，不再被繁琐的程序拖累或烦心，律所设有执业保险，且是合伙制，一旦出现执业过错，合伙人要承担无限连带责任，保险公司也要赔付，可以实现有效追偿。
袁小彬建议，律师参与二手房交易资金监管，规定房屋交易双方应聘请律师参与交易参考香港模式，在律师主导交易双方达成协议后，买方将交易资金（定金或购房尾款等）均按照协议约定支付到律师事务所监管账户，双方完成产权过户和房屋交割后（或交易终止后），律师事务所根据双方协议约定将购房资金进行支付或退还。
他告诉华商报大风新闻记者，律所应当设立独立于经营账户的监管账户，实现房屋交易的资金“专款专用”，避免资金混同或挪用。与此同时，引导律师服务合理收费，让老百姓“消费”得起为确保房屋交易款项的安全性，规定律师事务所必须设立独立的监管账户，与其经营账户分开运行。客户支付房屋交易款项到专门的监管账户托管，律所若挪作他用，按违法或犯罪论处。
他对记者称，由于房屋交易涉及千家万户，律所收费应在市场化服务的基础上进行，律师费应适度控制在买卖双方均可承受的范围内。
（来源：华商报大风新闻）
